舊房改造促發(fā)白蟻侵襲 資金扶持白蟻防治企業(yè)
城市“治蟻”究竟如何分工？上海市住房保障和房屋管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天在接受記者采訪時(shí)解釋，結(jié)合本地的實(shí)際情況，本市并沒有出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，也沒有進(jìn)行強(qiáng)制性的房屋白蟻預(yù)防工作。但上海近日已經(jīng)成立專門的白蟻防治專業(yè)委員會(huì)。下一步，市房管局將會(huì)同相關(guān)部門深入研究，試圖從社會(huì)公益的角度，給予企業(yè)一定的資金扶持，努力降低滅治成本。
今年白蟻蟻情與去年同期基本相同，滅治量上升約15%。這波出飛高峰持續(xù)時(shí)間大約10至15天，近期將要結(jié)束。
【記者調(diào)查】
現(xiàn)狀：舊房改造促發(fā)白蟻侵襲
記者多方采訪后獲悉，近幾年上海的白蟻增多有多方面原因。
據(jù)市房管部門介紹，上海的地理和氣候條件適合白蟻的生存和繁衍，上世紀(jì)60年代以前，上海房屋建筑中的白蟻危害嚴(yán)重，部分區(qū)域危害率高達(dá)20%至30%，其中以解放前建造的小洋房、老式里弄和石庫門房屋最甚。到上世紀(jì)80年代中期白蟻危害率已被控制到2%以下。但近年來，隨著上海舊房改造的加快和白蟻防治管理上的弱化，白蟻種群呈增加的趨勢。
植保專家夏希納介紹：“過去白蟻主要集中在舊宅內(nèi)，隨著一大批舊宅被拆除，一些白蟻尋找新的棲息場所，導(dǎo)致居民的新房舊宅、行道樹、古樹受到侵襲危害。前幾年園林部門曾在徐匯區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)的部分路段的行道樹上發(fā)現(xiàn)過白蟻，這些路段都是老建筑集中之處。”
數(shù)年前，綠化部門曾接到一位市民投訴，說家門口的樹上有白蟻，植保人員現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)這位市民住的老房子門口是株老樹，長勢很差，白蟻巢穴在老房子內(nèi)，白蟻就在房子與樹之間飛來飛去。后來，植保人員通過藥包誘殺方式，根治了白蟻之害。
據(jù)長期關(guān)注這一問題的上海工程技術(shù)大學(xué)原校長、市化工學(xué)會(huì)農(nóng)藥專業(yè)委員會(huì)主任徐子成教授分析，另一個(gè)值得重視的因素是，與上世紀(jì)七八十年代相比，如今本市的白蟻防治工作比較薄弱。以前上海有市白蟻防治站，各區(qū)縣都設(shè)有白蟻防治站（所），如今這些機(jī)構(gòu)或已解散，或已轉(zhuǎn)制為企業(yè)，每個(gè)防治站的員工配備僅在5人左右，專業(yè)人員數(shù)量大幅減少。據(jù)靜安白蟻防治所、黃浦綠化滅蟻分公司的工作人員反映，白蟻出飛有季節(jié)性，到了春夏兩季他們就忙不過來，高峰時(shí)一天要接到上百個(gè)電話，實(shí)在分身乏術(shù)。
此外，殺滅白蟻的藥物也很成問題，過去使用的“滅蟻靈”效果很好，但因?yàn)閷?duì)環(huán)境有污染，這種藥物已被禁用。目前還沒有好的替代品，國產(chǎn)環(huán)保藥物的藥性很短，這給滅蟻工作增加了難度。
徐子成教授指出，政府部門應(yīng)多管齊下，從管理體制、科研投入、行業(yè)規(guī)范等方面加強(qiáng)白蟻防治力度，否則上海的白蟻數(shù)量會(huì)越來越多，危及城市安全和居民生活。
政策：房屋白蟻預(yù)防并非強(qiáng)制性
1999年建設(shè)部72號(hào)令《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》出臺(tái)后，上海相關(guān)部門研究后認(rèn)為：上海水網(wǎng)發(fā)達(dá)，地下水位很高，如采用我國普遍使用的毒土法防白蟻技術(shù)，所需藥物噴灑量大，藥效維持時(shí)間長，極易對(duì)上海的水資源和生態(tài)環(huán)境造成持續(xù)的污染，另外，上海的蟻患情況基本穩(wěn)定，防范的重點(diǎn)在中心城區(qū)磚木結(jié)構(gòu)的老房子。
“故上海沒有出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，也沒有進(jìn)行強(qiáng)制性的房屋白蟻預(yù)防工作。”市房管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，2004年建設(shè)部第130號(hào)令 《建設(shè)部關(guān)于修改的決定》出臺(tái)后，白蟻防治企業(yè)工商注冊(cè)登記后在本市從事房屋白蟻防治工作，既不要到房屋主管部門備案，也不需要進(jìn)行資質(zhì)、資格方面的審核。
目前，市房管局從確保房屋住用安全角度，督促房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)蟻害進(jìn)行控制，并提供白蟻防治方面的咨詢和服務(wù)。
措施：考慮資金扶持防治企業(yè)
1984年，市白蟻防治所從事業(yè)單位企業(yè)化管理演變?yōu)楠?dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。上世紀(jì)九十年代初，隨著機(jī)構(gòu)改革、政企分開，各區(qū)縣房屋白蟻防治所也在機(jī)構(gòu)改革中被兼并、撤消，有些成為房地集團(tuán)的下屬企業(yè)，有些已改制成民營企業(yè)。目前，在本市從事白蟻滅治工作的，除經(jīng)工商管理部門批準(zhǔn)的33家白蟻防治企業(yè)外，還有少數(shù)殺蟲公司及外省市白蟻防治單位，從業(yè)人員在150人左右。
近年來，隨著上海城市綠化的改善、氣候的變暖以及房屋裝潢使用大量的木質(zhì)材料，給白蟻的生存和繁育提供了適宜條件，白蟻危害有所增加。市房管部門對(duì)此予以關(guān)注和重視，開展了對(duì)本市蟻患狀況及防治、施工技術(shù)規(guī)程的研究。
最近，在市房管局的推進(jìn)下，市物業(yè)協(xié)會(huì)白蟻防治專業(yè)委員會(huì)已經(jīng)成立，下一步將從行業(yè)自律、誠信建設(shè)等方面來規(guī)范白蟻防治企業(yè)的從業(yè)行為。同時(shí)，市房管局迅速要求白蟻防治企業(yè)在白蟻出飛季節(jié)，妥善安排人員，做好白蟻防治的咨詢服務(wù)工作。
市房管局表示，由于白蟻防治工作的季節(jié)性強(qiáng)，對(duì)藥品的運(yùn)輸、保管、使用要求高，且對(duì)人體有一定的危害作用。因此，相關(guān)企業(yè)開展防治工作成本較高。下一步，市房管局將會(huì)同相關(guān)部門深入研究，能否從社會(huì)公益的角度，給予企業(yè)一定的資金扶持，努力降低滅治成本。
治理：需打破行業(yè)限制群防群治
普陀區(qū)園林建設(shè)綜合開發(fā)公司養(yǎng)護(hù)部的秦經(jīng)理告訴記者：“我們的防護(hù)范圍是區(qū)內(nèi)的行道樹、公園和公共綠地，如果居民小區(qū)里的綠化有問題，也能找我們幫忙，但近幾年都沒有在區(qū)內(nèi)的樹木上發(fā)現(xiàn)過白蟻巢穴。”
上海植物園專家王玉勤表示，除非附近有白蟻寄生源，或者樹木比較老且缺少養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)腐爛，才會(huì)吸引到白蟻，健康樹木則不會(huì)成為其筑巢目標(biāo)。同時(shí)，如要判斷白蟻是在樹上筑巢還是其他地方飛來的，要看樹上有沒有沒密密麻麻的“分群孔”，也就是白蟻繁殖季節(jié)離開巢穴時(shí)鉆出的孔洞。
昨天，市綠化市容局表示，如在行道樹上發(fā)現(xiàn)白蟻，綠化部門將以 “三招”治樹上白蟻協(xié)助白蟻防治部門做好防治工作，及時(shí)溝通白蟻疫情監(jiān)測情況；加大對(duì)公共綠地和行道樹白蟻發(fā)生情況的檢查，發(fā)現(xiàn)白蟻及時(shí)請(qǐng)房地部門專業(yè)滅蟻機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理；加快白蟻防治技術(shù)的引進(jìn)和研究，提供技術(shù)貯備和管理能力。
同時(shí)，區(qū)縣一級(jí)的綠化部門和行道樹養(yǎng)護(hù)大隊(duì)也表示會(huì)堵住樹木上的樹洞，避免白蟻筑巢。一般是為了防治天牛，現(xiàn)在也涉及到了白蟻，一旦發(fā)現(xiàn)行道樹上有了樹洞，會(huì)先把樹洞內(nèi)的腐爛部分清理干凈，然后打上藥水，干透了以后上水泥封口，確保天牛鉆不進(jìn)去，白蟻也無處筑巢。
此外，市綠化市容局還表示，治理白蟻的工作涉及多個(gè)部門，需要打破行業(yè)限制群防群治，開展多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)的綜合治理才能取得成效。
